一、项目概况
1.采购内容
本次采购的工程项目共3个合同包，每个供应商只能成交工程项目3个合同包中的1个合同包的招标代理业务。供应商承担成交合同包中项目的工程招标、服务招标、货物招标（如有）等一切与成交合同包项目有关的招标代理服务。
2.服务期限
成交的招标代理机构承担本工程相关的工程、服务招标、货物招标（如有）等一切与成交合同包项目有关的招标代理服务。服务时限自采购人首次委托至成交合同包签订合同为止。因建设任务调整或其他一切原因致使各合同包项目停止后续工作的开展，招标代理服务活动自动终止，采购人不承担任何赔偿责任。
二、供应商资格要求
1.基本资格
（1）有效的营业执照，具备独立法人资格。
（2）本项目不接受联合体，参与询价。
2.项目负责人要求
中级及以上职称，具备招标代理从业资格证和政府采购从业人员培训证书，从业经验至少3年。
3.业绩要求
投标人承担过工程、服务类招标代理业绩各不少于1项（须提供招标代理合同及网站公告截图），项目负责人承担过工程、货物、服务类招标代理业绩各不少于1项。
4.信誉要求
投标人近三年在招标代理领域无。重大差错、无不良行为记录、无合同违约等不良行为，在"信用中国"网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国政府采购网未被列入严重违法失信行为记录名单，在中国裁判文书网查询单位、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录。
5.供应商须知前附表
（供应商须知前附表是对正文内容的细化或修改，应结合正文对应条款内容理解）
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条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
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1 |
项目名称 |
新疆维吾尔自治区阿勒泰地区西三县阿尔泰山生态保护综合治理项目（一、二、三标段）招标代理机构采购 |
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2 |
采购人 |
采购人：吉木乃县林业和草原局 地址：吉木乃县团结路 联系人：阿力登别克·哈吉木拉特 联系电话：18997525137 |
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3 |
采购内容 |
本次采购的工程项目共3个合同包。每个供应商只能承交工程项目3个合同包中的1个合同包的招标代理业务。供应商承担成交合同包中项目的工程招标、服务招标、货物招标（如有）等一切与成交合同包项目有关的招标代理服务。 |
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4 |
采购方式 |
询价 |
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5 |
组织方式 |
采购人自行组织 |
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6 |
招标代理服务期限 |
成交的招标代理机构承担本工程相关的工程、服务招标、货物招标（如有）等一切与成交合同包项目有关的招标代理服务。服务时限自采购人首次委托至成交合同包签订合同为止。因建设任务调整或其他一切原因致使各合同包项目停止后续工作的开展，招标代理服务活动自动终止，采购人不承担任何赔偿责任。 |
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7 |
质量要求 |
合格 |
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8 |
是否接受联合体 |
本项目不接受联合体 |
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9 |
踏勘现场 |
不组织 |
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10 |
预备会 |
不召开 |
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11 |
报价 |
（1）报价费率最高控制值为100.00%。 响应文件中的报价不得超过报价费率最高控制值，否则其响应文件视为无效。 本项目采用费率报价，响应报价（招标代理服务费）=计费基准x报价费率 计费基准：参照2002年10月15日原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、2003年9月15日《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和2011年3月16日国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定计算招标代理服务收费标准，以中标金额为计算基数。 说明：报价包含完成本项目所需的一切费用。 （2）本项目最低费率报价不得超过40%，否则视为不响应询价文件。 |
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12 |
报价响应有效期 |
自供应商提交响应文件截止之日起90日历日。 |
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13 |
响应保证金 |
无 |
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14 |
报价响应文件份数 |
纸质版文件：正本1份、副本4份。 |
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15 |
响应文件密封袋上应写明的信息 |
项目名称： 报价供应商名称： 供应商地址： 联系人及联系电话： 建议但不强制要求将正本与副本密封于同一密封袋中。 |
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16 |
递交响应文件时应出示的身份证明材料 |
（1）若法定代表人参加报价，需携带法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证件原件。 （2）若法定代表人授权委托人参加报价，需携带法定代表人授权委托书及授权委托人身份证原件。 |
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17 |
推荐成交候选人 |
评审小组应当根据综合评分情况，按照供应商综合得分排名依次推荐3名成交候选人，并编写评审报告。本项目按照综合得分排名依次确定对应标段合同包的成交供应商。每个供应商只能承交工程项目3个合同包中的1个合同包的招标代理业务。 |
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18 |
监督部门 |
监督部门：吉木乃县林业和草原局 地址：吉木乃县团结路57号 联系人及电话：0906-6181560 |
三、采购流程安排
1.采购文件获取
时间：2025年11月4日至2025年11月6日 每日10:00至14:00，15:30至19:30（北京时间）
地点：吉木乃县林业和草原局三楼项目办301室
方式：携带单位介绍信或授权委托书、经办人身份证扫描件加盖公章
售价：0元
2.响应文件递交
截止时间：2025年11月9日19 ：30（北京时间）
递交地点：吉木乃县林业和草原局三楼项目办301室
开启时间：2025年11月10日11:00（北京时间）
四、报价要求
1.报价方式
本项目采用费率报价：响应报价（招标代理服务费）＝计费基准×报价费率
计费基准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）等文件规定，以中标金额为计算基数
2.报价限制
报价费率最高控制值为100.00%，超过视为无效
最低费率报价不得超过40%，否则视为不响应询价文件。
五、评审办法
1.评审方法
采用综合评分法，按供应商综合得分排名依次推荐3名成交候选人。每个供应商只能成交工程项目3个合同包中的1个包的招标代理业务。
综合得分=商务技术评分+价格得分
2.价格评分（14分）
在各最终有效报价中，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值为基准价。
偏差率=100%×（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价
投标报价得分=14-|偏差率|×100×0.1
3.商务技术评分（86分）
评分标准如下表
商务技术评分标准
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序号 |
评分项目 |
评分因素 |
标准分值 |
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1 |
企业业绩 |
2022年1月1日至今（以已完成代理项目的中标通知书日期为准）类似或工程类业绩，满分15分（需提供代理项目中标通知书或代理合同或公告截图）。 注：1.类似业绩是指林草类或工程类相关业绩； 2.工程类业绩投资额大于等于一千五百万元为有效业绩。 3.1500万元（含）至5000万元（不含）项目，每提供一个加1分；最多6分。 5000万元（含）至10000万元（不含）项目，每提供一个加1分；最多5分。 10000万元（含）至20000万元（不含）项目，每提供一个加2分；最多4分。 |
15 |
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2 |
项目负责人 |
项目负责人具备相关专业高级职称得5分（正高职称5分，副高职称4分），中级职称得3分；同时具备一级造价师证书得3分，二级造价师得1分；同时具备政府采购培训合格证的加2分。 证明材料：劳动合同或2025年度连续3个月社保缴纳凭证（退休返聘人员需提供退休证明及合同））、职称证书、执业证书等。 |
10 |
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3 |
拟派专职技术人员 |
拟派项目专职技术人员（不含项目负责人）须从事本行业3年以上，且具备招标代理从业人员培训证和政府采购从业人员培训证书、近半年的社保证明，每提供1人得2分，最高得10分。（资料提供不全不得分） |
10 |
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4 |
信誉 |
招标代理机构近三年（2022、2023、2024任一年度）被列入新疆住建部门公布的《关于对招标代理机构年度信用评价结果》，其中每获得一年AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分，其他不得分。 |
9 |
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5 |
硬件设施及场所 |
（1）具备开展项目招标代理业务所需各类设备，能满足政采云开评标所需的软硬件设备得2分，不具备的不得分。 （2）有固定的营业场所，代理机构自身具备固定开标场所的（须提供营业执照副本原件及办公场地房屋所有权证或租房证明），面积200平方米以下得1分；面积200-400平方米得3分。 （3）有两个及以上评标室的，得1分。有单独监标室的得1分。有独立档案资料室的，得1分。最多3分。 本项最高不超过8分。 |
8 |
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6 |
招标管理制度 |
1.建立完备的工作纪律、企业管理及内控制度。 2.建立完备的档案管理制度。 3.建立完备的财务等其他日常管理制度。 ①制度方案详细，针对性强，操作性强，内容具体，能充分体现本项目的招标特点，能提出行之有效的措施，得5分。 ②制度方案一般，针对性一般，违约责任及相关责任一般，得3分。 ③制度方案没有针对性或方案内容空洞不完整的，得1分 |
5 |
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7 |
招标工作计划及服务方案 |
招标代理工作范围、任务及目标。①内容详细，针对性强，操作性强，内容具体，能充分体现本项目的招标特点，能提出行之有效的措施，得6分。②内容一般，针对性一般，违约责任及相关责任一般，得3分。③内容没有针对性或方案内容空洞不完整的，得1分。 |
6 |
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实施方案科学可行、代理工作周密有效、时间安排紧凑合理。①方案详细，针对性强，操作性强，内容具体，能充分体现项目的招标特点，能提出行之有效的措施，得6分。 ②方案一般，针对性一般，违约责任及相关责任一般，得3分。③方案没有针对性或方案内容空洞不完整的得1分。 |
6 |
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招标代理组织机构设置及工作程序。 ① 方案详细，针对性强，操作性强，内容具体，能充分体现本项目的招标特点，能提出行之有效的措施，得6分。②方案一般，针对性一般，违约责任及相关责任一般，得3分。③方案没有针对性或方案内容空洞不完整的得1分。 |
6 |
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招标代理活动前期、中期及后期各阶段工作方案、应对开评标过程中突发事件的解决方案及依据、根据招标人项目的时效保证项目顺利实施措施。 ① 方案详细，针对性强，操作性强，内容具体，能充分体现本项目的招标特点，能提出行之有效的措施，得6分。②方案一般，针对性一般，违约责任及相关责任一般，得3分。③方案没有针对性或方案内容空洞不完整的得1分。 |
6 |
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8 |
服务质量承诺 |
招标代理服务过程中关键控制点的保证措施及相关建议，对本项目招标代理服务的质量做出详细的承诺，除报价以外的承诺、服务及实质性的优惠条件。 ① 建议及承诺合理，内容全面、针对性强得5分； ② 建议及承诺内容一般，针对性较弱得3分； ③ 内容简单，可行性弱、方案不具体得1分。 |
5 |
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合计 |
86 |
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六、合同主要条款
1.服务范围
建设项目的工程招标、服务招标、货物招标（如需要）的代理工作及相关后续服务工作。
2.代理期限
成交的招标代理机构承担本工程相关的工程、服务招标、货物招标（如有）等一切与成交合同包项目有关的招标代理服务。服务时限自采购人首次委托至成交合同包项目合同签订为止。因建设任务调整或其他一切原因致使各合同包项目停止后续工作的开展，招标代理服务活动自动终止，采购人不承担任何赔偿责任。
3.代理报酬
计算方法：采用差额定率累进计费方式，参照计价格〔2002〕1980号文件收费标准支付方式：由各标段中标人直接支付。
4.费用承担
招标代理业务范围内所发生的下列费用均由受托人承担：编制招标文件、组织开标评标等活动费用和评标会务有关费用，包括评审人员劳务报酬、交通、食宿等开标、评标场地费及重新招标、评标的费用及招标失败后组织比选等的费用。
5.双方权利义务
委托人权利：审查受托人编制的各种文件，并提出修正意见要求受托人提交招标代理业务工作报告要求受托人更换不称职的人员或应回避的人员受托人义务：保证代理行为真实、合法、规范、有效和公正不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其他好处不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容应无条件遵守采购人制定的相关管理制度。
七、响应文件格式要求
1.响应文件组成（具体格详见相关附件，未提供格式附件的格式自拟）
1.响应函2.法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明3.资格审查资料4.其他资料5.技术部分。
2.编制要求
正本1份，副本4份，分别装订成册响应文件应用不褪色的材料书写或打印要求签字之处必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章代替要求加盖单位章之处必须加盖单位章。
八、联系方式
采购人：吉木乃县林业和草原局
地址：吉木乃县团结路57号
联系人：阿力登别克·哈吉木拉特
电话：18997525137
吉木乃县林业和草原局
2025年11月 4日