为进一步提升托普铁热克镇行政执法水平，加强执法监督，规范执法行为，确保执法工作的科学性、规范性和有效性，结合本镇实际情况，制定2025年度执法计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入落实习近平法治思想，按照法治政府建设的总体要求，围绕镇中心工作，严格规范公正文明执法，为镇经济社会发展营造良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　1.规范执法行为：严格落实行政执法“三项制度”，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

　　2.提升执法效能：优化执法流程，合理配置执法资源，提高执法效率，及时查处各类违法行为。

　　3.加强执法监督：建立健全执法监督机制，加强对执法活动的内部监督和社会监督，确保执法权力正确行使。

　　4.提高执法队伍素质：加强执法人员培训，提升执法人员业务能力和法律素养，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范的执法队伍。

　　三、执法检查内容与重点领域

　　1.安全生产执法检查：加强对辖区内企业、生产经营单位的安全生产检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行状况、从业人员安全教育培训等，督促企业落实安全生产主体责任，防范生产安全事故发生。

　　2.市场监管执法检查：对辖区内的市场主体进行监督检查，包括食品药品安全、产品质量、价格秩序、知识产权保护等方面，维护市场秩序，保障消费者合法权益。

　　四、执法检查方式

　　1、按照职责权限开展综合执法（城镇辖区共有商铺1450多家），托普铁热克镇主要负责吉百汇商场（320家），老市场（62家），两个企业（双宇液化气站和瑞丰驾校），联合社区定期开展安全隐患排查（检查范围：灭火器是否过期、是否正常使用、电线乱接、电线老化、是否执行门前三包等等）。

　　2、联合执法（在敏感节点前夕联合应急管理、消防、市监、电力、城乡建设局等联合执法）。

　　3、协助执法（1、协助城乡建设局督促商铺扫雪2、协助城乡建设局督促街面摆摊儿保持周围卫生3、协助市监局开展节日期间的食品安全检查）。

　　4、辖区道路交通安全宣传教育（组织各社区通过入户走访、微信转发、升国旗仪式等方式开展道路交通安全宣传教育）。

　　5、为街面食品摆摊者办理摊位证。（2025年已办理摊位证7本）。

　　6、日常检查（燃气用户6742户，其中存在问题92户（未安装报警器、软管老化），平房区10户，经常开展安全隐患排查，目前一切正常）。

　　五、执法检查时间安排

　　1.第一季度（1月－ 3月）

　　制定年度执法检查计划，明确检查任务和重点。

　　组织执法人员开展业务培训，学习相关法律法规和执法程序。

　　开展安全生产、市场监管等领域的日常巡查和春节期间的专项执法检查，

　　各社区要组织全覆盖对居民楼栋、高层住宅，开展各类安全隐患排查，重点检查是否飞线充电、电线老化、疏散通道堵塞、地下室堆放杂物、居民家庭燃气安全（是否安装燃气报警器、是否使用金属波纹管、软管是否超长使用）、一氧化碳防范，是否配备并会使用灭火器做重点检查，建立检查台账，要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

　　2.第二季度（4月 - 6月）

　　持续开展各领域的日常执法检查工作，加大执法力度。

　　一是镇综合执法办公室、各社区要对吉百汇、老市场进行安全隐患全面检查以及联合物业聚焦小区楼栋内安全出口、疏散通道和建筑外消防车通道、消防车登高作业场地等消防安全“生命通道”，开展排查工作，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。

　　二是镇、社区两级开展多种形式的防溺水安全宣传教育工作，结合“安全生产月”安全宣传“五进”等系列活动要求，通过发放宣传单、制作短视频、发送防溺水温馨提示全覆盖转发居民群，全面加强居民防溺水等安全知识宣传教育，切实增强自我防范意识和自救互救能力。

　　3.第三季度（7月 - 9月）

　　结合夏季安全生产特点，开展安全生产专项检查，加强对建筑施工等行业的监管。

　　要求对辖区防洪渠管段制作警示牌、对可进入防洪渠入口拉警戒线，防止学生、儿童进入发生溺水事故，并对防洪渠管段进行不间断巡查检查，加大巡查检查频次，排查各类安全隐患。

　　4.第四季度（10月 - 12月）

　　继续推进各领域的执法检查工作，确保年度执法任务完成。开展冬季安全生产检查，加强对消防、燃气、一氧化碳、小区交通安全等方面的安全监管。对全年执法工作进行全面总结，整理执法档案，迎接上级部门的考核验收。

　　六、执法检查要求

　　1.严格依法行政：执法人员要严格按照法律法规规定的权限和程序行使职权，做到执法依据充分、执法程序合法、执法行为规范。

　　2.加强执法监督：建立健全执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，严肃查处执法不公、执法不严、执法违法等行为。

　　3.规范执法文书：严格按照规定制作和使用执法文书，做到文书格式统一、内容完整、表述准确、逻辑严密。

　　4.加强协作配合：加强与上级部门、其他镇以及相关职能部门的沟通协调，建立健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成执法合力。

　　5.做好执法记录：全面落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对执法行为进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

　　七、保障措施

　　1.加强组织领导：成立以镇主要领导为组长的执法工作领导小组，负责统筹协调和指导全镇执法工作，及时研究解决执法工作中的重大问题。

　　2.加大经费投入：保障执法工作所需的经费，配备必要的执法装备和设施，改善执法条件，提高执法效率。

　　3.加强队伍建设：通过培训、考核、交流等方式，不断提高执法人员的业务能力和综合素质，打造一支高素质的执法队伍。

　　4.强化宣传引导：充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传执法工作的重要意义和工作成效，增强社会公众的法律意识和法治观念，营造良好的执法氛围。

　　托普铁热克镇人民政府

　　2025年1月10日